高速公路清障管理机制

高速公路作为现代公路运输的一种基础设施，正在为我国的经济建设起着越来越重要的作用。由于高速公路采用封闭式管理，当车辆在高速公路上行驶过程中出现故障或发生意外事故时，客观上无法及时得到外界的帮助，容易引发重复事故，造成道路堵塞或人员伤亡；因此，实施快速、及时的清障救援，迅速清理事故现场和故障车辆，及时抢救伤员和国家财产，努力降低“二次事故”的发生率，是高速公路经济效益与社会效益得以充分发挥的配套服务中的重要内容。

        高速公路清障救援管理的现状

        目前，由于我国对高速公路的管理体制及管理模式未做统一的规定，因此各省市的高速公路管理模式和运行机制都有所不同。绝大部分省市基本上都沿袭了普通公路的管理模式，将人、车、路人为地分割开来，这就造成了高速公路管理机构与公安交警部门在高速公路管理职责上的交叉，其间的协同管理尚未得到较好地解决，尤其是对于高速公路清障工作，交通部门和公安交通管理部门都各自根据国家或部门的有关规定，履行清障职责，这也就不可避免地引起交通和公安交管部门在管理职责上的“冲突”。

        如湖南湘耒高速公路和安徽合徐高速公路均不同程度地发生了抢夺清障职能的事件，有的甚至闹得封闭高速公路或大打出手，这种不得体的行为直接损害了国家行政机关的形象，严重扰乱了高速公路的正常管理秩序。

        据初步了解，目前我国各省市高速公路清障工作大致有3种模式：第1种是由高速公路管理机构履行清障职责，如福建等；第2种是由公安交通管理部门履行清障职责，如广东等；第3种是由高速公路管理机构，公安交管部门共同履行清障职能，如湖南省、河南省等。那么，应该建立什么样的高速公路清障救援管理机制，才能有效地避免交管部门和公安交管部门职责交叉重叠，更好地服务于高速公路的快速发展和社会经济建设呢?笔者根据多年来从事高速公路管理工作的经

验，认为高速公路清障救援工作由高速公路管理机构一家管，最为有利。

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